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          本月27日,中國控煙協會在京召開了對《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法(草案二次審議稿)》(以下簡稱“草案二次審議稿”)征求意見專家座談會,來自公共衛生、醫學、法律、高校、控煙屆的專家學者及媒體匯聚,就“草案二次審議稿”展開熱烈討論,并就公共場所控煙部分提出了修改建議。





     “草案二次審議稿”體現了政府堅持以人民為中心、為人民健康服務為根本點的新形勢下衛生與健康工作方針,首次在法律層面上明確提出健康是人的基本權益,以法律的形式對保障國民基本醫療衛生與健康促進的各個方面都做了詳細的規定,是一部內涵豐富、且具有操作性的法律,對推進健康中國建設具有重要意義。

  
“草案二次審議稿”專門設置有關控煙的條款,涵蓋了公共場所控煙、宣傳教育、價格稅收調控、煙盒包裝印制警示、等控煙措施,充分體現了國家對控煙工作的高度重視。與會專家高度贊賞實施將健康融入所有政策,有效推進了健康中國戰略實施步伐。

      目前我國慢病流行形勢嚴峻,吸煙是導致諸多慢病的共同危險因素,我國成人吸煙率現高居27%,7.4億人每天飽受二手煙危害。每年有100萬人死于煙草危害相關疾病,約10萬人死于長期二手煙暴露。煙草使用是影響慢病發病和死亡的最重要危險因素,通過控煙措施防止煙草危害是預防慢性非傳染性疾病的最有效措施之一。

      與會專家聯系目前我國控煙工作的嚴峻形勢,提出“草案二次審議稿”關于控煙條款的表述,應具體和完善,在修訂過程中要排除煙草業的干擾。會議達成如下修改建議共識:一是我國作為世界衛生組織《煙草控制框架公約》締約國,應按照《公約》要求,積極推進國家層面控煙立法。二是將“草案二次審議稿”中“公共場所控制吸煙”修改為”室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具全面禁止吸煙”,“控”與“禁”一字之差,彰顯國家控煙履約和保護人民健康的責任擔當。三是應明示煙草制品包裝應當印制帶有說明吸煙有害健康的圖形和文字警示。既符合《公約》要求,又是成本最低效果最好的控煙措施。四是增加禁止煙草廣告、贊助和促銷活動,及禁止十八歲周歲以下的未成年人售煙條款。五是增加戒煙服務條款。



 


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